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福建印发复制推广跨境电商综试区实施方案

来源:亿邦动力作者:栏目:资讯发表于:2018-03-12 09:13:09 阅读数:

各设区市人民政府,平潭综合实验区管委会:

为贯彻落实商务部等14个部门《关于复制推广跨境电子商务综合试验区探索形成的成熟经验做法的函》(商贸函〔2017〕840号),推动我省跨境电商跨境电子商务健康快速发展,经省政府研究同意,现将《福建省复制推广跨境电子商务综合试验区成熟经验做法实施方案》印发给你们。请你们结合实际,进一步深化“放管服”改革,加强制度、管理和服务创新,实现线上线下有效结合,积极培育跨境电子商务生态圈,推动“互联网+外贸”战略发展,促进外贸转型升级,努力形成福建外贸竞争新优势,加快推进贸易强省建设。请认真组织实施。

福建省商务厅福建省网信办福建省发改委

福建省经信委福建省公安厅福建省财政厅

福建省交通运输厅福建省工商局福建省食品药品监管局

福建省统计局人行福州中心支行福建省外汇管理局福建省国税局

厦门市国税局福州海关厦门海关

福建检验检疫局厦门检验检疫局

福建省邮政管理局福建银监局

2018年2月22日

(此件公开发布) 

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福建省复制推广跨境电子商务综合试验区

成熟经验做法实施方案

为贯彻落实商务部等14个部门《关于复制推广跨境电子商务综合试验区探索形成的成熟经验做法的函》(商贸函〔2017〕840号),进一步深化“放管服”改革,复制推广跨境电子商务综合试验区成熟经验做法,推动我省跨境电商跨境电子商务健康快速发展,制定本实施方案。

一、基本原则

(一)坚持服务外贸,融合发展。大力推进“互联网+外贸”,引导传统外贸产业与跨境电子商务融合发展,努力形成福建外贸竞争新优势,促进外贸转型升级。

(二)坚持部门联动,合力攻坚。强化部门协同配合,优化跨境电商跨境电子商务业务流程、创新监管模式,坚持“发展中规范、规范中发展”,持续推动我省跨境电子商务自由化、便利化、规范化。

(三)坚持省市统筹,做强优势。充分发挥各级政府主体作用,紧密结合我省独特的侨台优势和产业基础优势,努力提升福建制造新品质,构建买卖全球新枢纽,打造海空联运新通路,拓展“一带一路”新市场,全面推动我省跨境电子商务创新发展。

二、工作目标

积极推进“互联网+外贸”战略发展,大力复制推广跨境电子商务综合试验区成熟经验做法,加快推动海峡两岸电子商务经济合作实验区规划建设。到2020年,建设一批跨境电商跨境电子商务综合服务核心区和产业集聚示范区,在产电融合、闽台合作、海外仓建设、供应链金融创新等方面取得重点突破,努力打造政府服务高效、区位优势突出、产业特色明显、配套支撑完善的跨境电商跨境电子商务发展环境,形成多模式并行、进出口并进的跨境电商跨境电子商务发展新格局,力争全省跨境电子商务交易额突破5000亿元。

三、主要任务

(一)建立线上综合服务平台

1.建设跨境电子商务“单一窗口”。按照“一点接入、一次申报、数据共享”的原则,规划建设全省统一的福建省国际贸易“单一窗口”跨境电商跨境电子商务综合公共服务平台,对接海关、检验检疫、国税、外汇管理、商务、信保等部门平台系统,推动政府部门之间“信息互换、监管互认、执法互助”,实现跨境电商跨境电子商务备案、通关、结汇、退税申报全程无纸化;对接国家人口基础信息库,实时比对验证跨境购物个人身份信息。

责任单位:省商务厅(口岸办)、省公安厅、省发改委、省财政厅、福州海关、厦门海关、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省国税局、厦门市国税局、省外汇管理局、省工商局、省邮政管理局、中国出口信保福建分公司、中国出口信保厦门分公司,有关设区市人民政府、平潭综合实验区管委会

2.推进跨境电商跨境电子商务数据应用与服务。推动跨境电商跨境电子商务综合公共服务平台与金融、快递物流、海外仓、电商电子商务平台、外贸综合服务企业等业务系统链接,及时获取跨境电商跨境电子商务各流转环节数据;制定跨境电子商务数据信息传输、开放、共享和使用规则规范,保障系统数据安全,保护平台各方合法权益;建立跨境电商跨境电子商务诚信记录数据库,推进诚信分类管理,促进信用等级互认,将企业信用等级与分类监管相结合,给予诚信企业更多便利措施,实现对电商电子商务信息的“分类监管、部门共享、有序公开”;建设跨境电商跨境电子商务全球质量溯源平台,对质量信息涉及的供应、物流、交易、监管等环节提供全链条溯源服务,实现从原产地到消费者的无缝监管。

责任单位:省发改委、省商务厅(口岸办)、省邮政管理局、省交通运输厅、省网信办、省公安厅、省外汇管理局、省工商局、福州海关、厦门海关、福建检验检疫局、厦门检验检疫局,有关设区市人民政府、平潭综合实验区管委会

(二)构建线下产业园区平台

3.推动跨境电子商务综合试验区建设。加快推进福州、平潭海峡两岸电子商务经济合作实验区建设,支持有条件的地区结合本地产业优势,探索建设省级跨境电子商务综合试验区,着力在跨境电商跨境电子商务业务流程、监管模式和信息化建设等方面取得突破,吸引电商电子商务企业集聚,形成比较完整的跨境电商跨境电子商务产业链和生态圈,为全省跨境电子商务发展发挥引领和示范作用,支持发展较好的城市创建国家级跨境电子商务综合试验区。

责任单位:省商务厅,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,福州海关、厦门海关、福建检验检疫局、厦门检验检疫局

4.构建跨境电子商务园区体系。加强科学统筹规划,推动各设区市结合当地区位优势、产业特色,建设一批跨境电子商务产业园区;充分发挥海关特殊监管区域功能作用,叠加政策辐射优势,加快推进跨境电商跨境电子商务仓储、国际快件监管中心、国际快件航空快速通道等项目建设,拓展承载空间和集散能力,完善基础配套建设,打造“海、陆、空”物流方式齐全的跨境电子商务物流园区;研究出台跨境电子商务产业园区认定管理办法,推动全省形成定位精准、优势互补、协同推进的跨境电商跨境电子商务园区发展格局。

责任单位:各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省商务厅、福州海关、厦门海关、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省邮政管理局

(三)培育海外仓发展体系

5.优化海外仓网络建设布局。支持各类型跨境电子商务海外(公共)仓发展,引导海外仓运营(建设)企业合理布局,助力跨境电子商务B2B2C进出口扩大规模;借助福建毗邻台湾区位优势和海外侨商资源优势,支持福建海外(公共)仓整合海外理货、物流、通关等服务资源,帮助企业多渠道拓展海外市场;鼓励企业在美、欧、日等发达国家和“一带一路”沿线新兴市场建设进出口货物海外仓和精品体验馆,发展“前展后仓”营销模式,形成海外(公共)仓网络化新格局。

责任单位:省商务厅,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会

6.引导海外仓规范发展。研究制定海外仓建设和服务规范标准,支持海外仓自营企业在主要市场国家拓建公共仓,鼓励海外仓运营数据与省级综合公共服务平台对接,逐步打通跨境电子商务供应链的数据通道;认定一批海外仓公共示范企业,鼓励示范企业发挥引领、带动、辐射作用,为我省跨境电子商务企业提供海外仓储、物流配送等服务。

责任单位:省商务厅,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会

 

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